सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिया है कि बिना अनुमति के फिलहाल बुलडोजर से ध्वस्तीकरण नहीं किया जाएगा
न्यायालय ने स्पष्ट किया कि यह आदेश उन मामलों पर लागू नहीं होगा जहां अनधिकृत निर्माण को हटाने के लिए ऐसी कार्रवाई की आवश्यकता होती है।
सर्वोच्च न्यायालय ने मंगलवार को एक अंतरिम आदेश पारित कर अधिकारियों को न्यायालय की अनुमति लिए बिना, आपराधिक गतिविधियों में संलिप्त संदिग्ध व्यक्तियों की संपत्ति को बुलडोजर से ध्वस्त करने (जिसे प्रायः 'बुलडोजर न्याय' कहा जाता है) पर प्रतिबंध लगा दिया।
न्यायालय ने स्पष्ट किया कि यह आदेश उन मामलों पर लागू नहीं होगा जहां अनधिकृत निर्माण को हटाने के लिए ऐसी कार्रवाई की आवश्यकता होती है।
जस्टिस बीआर गवई और केवी विश्वनाथन की बेंच ने कहा कि यह आदेश कम से कम 1 अक्टूबर तक जारी रहेगा, जब कोर्ट मामले की अगली सुनवाई करेगा।
कोर्ट ने आदेश दिया, "अगली तारीख तक इस कोर्ट की अनुमति के बिना कोई तोड़फोड़ नहीं की जाएगी। हालांकि, सार्वजनिक सड़कों, फुटपाथों, रेलवे लाइनों, जल निकायों या सार्वजनिक स्थानों पर अनधिकृत निर्माण के लिए ऐसा आदेश लागू नहीं होगा।"
पीठ दो याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिनमें केंद्र सरकार और राज्यों को निर्देश देने की मांग की गई थी कि वे आपराधिक कार्यवाही में अभियुक्तों के घरों या दुकानों को कानून से इतर दंडात्मक उपाय के रूप में बुलडोजर से न गिराएं।
पिछली सुनवाई में शीर्ष अदालत ने इस तरह की प्रवृत्ति की आलोचना की थी और कहा था कि वह "बुलडोजर न्याय" के ऐसे मुद्दों से निपटने के लिए दिशा-निर्देश जारी करेगी।
विशेष रूप से, इसने उत्तर प्रदेश राज्य द्वारा अपनाए गए रुख की सराहना की थी, जिसने कहा था कि विध्वंस केवल तभी किया जा सकता है जब कोई संरचना अवैध हो।
आज का आदेश भारत के सॉलिसिटर जनरल (एसजी) तुषार मेहता की कड़ी आपत्तियों के बावजूद पारित किया गया।
मेहता ने तर्क दिया कि न्यायालय इस झूठे आख्यान से प्रभावित हो रहा है कि इस तरह के विध्वंस अवैध हैं और इनका इस्तेमाल केवल एक धार्मिक समुदाय (मुसलमानों) को निशाना बनाने के लिए किया जा रहा है।
"हमें उदाहरण दीजिए, हम जवाब देंगे कि यह अवैध विध्वंस कैसे नहीं था। हमें सभी बाहरी आख्यानों को ध्वस्त करना होगा... केवल इसलिए क्योंकि एक समुदाय उनके माध्यम से आख्यान का निर्माण कर रहा है। उन्हें अवैधता का एक उदाहरण लाने दीजिए। प्रभावित पक्ष इसलिए नहीं आते क्योंकि उन्हें पता है कि यह अवैध था और उन्हें नोटिस मिले, और वे जनहित याचिका में आते हैं,"उन्होंने कहा।
एसजी की दलीलों का वरिष्ठ अधिवक्ता सीयू सिंह और एमआर शमशाद (याचिकाकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करते हुए) ने विरोध किया, जिन्होंने न्यायालय को बताया कि विध्वंस जारी है और यह मुद्दा गंभीर है।
एसजी मेहता ने स्थगन की मांग की, लेकिन याचिकाकर्ताओं के वकील ने न्यायालय से इसे छोटी तारीख तक स्थगित करने का आग्रह किया।
हम कहेंगे कि अगली सुनवाई तक इस न्यायालय की अनुमति के बिना कोई तोड़फोड़ नहीं की जाएगी। हम किसी एक समुदाय के पक्ष में नहीं हैं... हम केवल दिशा-निर्देशों को सुव्यवस्थित करने पर जोर दे रहे हैं, ताकि कोई भी कानून का दुरुपयोग न कर सके और किसी भी संवैधानिक दुर्बलता में लिप्त न हो सके," न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने अंततः प्रस्ताव रखा।
न्यायमूर्ति गवई ने कहा कि सरकार अपनी दलीलों को स्पष्ट करते हुए एक व्यापक हलफनामा दाखिल कर सकती है। उन्होंने यह भी दोहराया कि सरकार की कार्यकारी शाखा बुलडोजर न्याय करते समय "न्यायाधीश" की भूमिका नहीं निभा सकती।
एसजी मेहता ने विध्वंस गतिविधि को प्रतिबंधित करने के किसी भी अंतरिम आदेश का विरोध किया, यह तर्क देते हुए कि न्यायालय को याचिकाकर्ताओं द्वारा उठाए गए आख्यानों पर नहीं चलना चाहिए।
न्यायमूर्ति गवई ने पीठ द्वारा अंतरिम आदेश पारित करने से पहले पूछा, "क्या आप 1 अक्टूबर तक अपने हाथ रोक सकते हैं?"
एसजी मेहता ने कहा कि अंतरिम आदेश अधिकारियों को आवश्यक कर्तव्यों का पालन करने से रोकेगा।
"यह परिमाण है। मैं नगर पालिकाओं को नहीं बता सकता। मेरे पास कहने के लिए कुछ नहीं है। आपके आधिपत्य ने वैधानिक अधिकारियों को उनके अधिकारों का प्रयोग करने से रोका है!" उन्होंने कहा।
सुनवाई के अंत में न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने कहा कि यदि अंतरिम अवधि में अवैध ध्वस्तीकरण पर रोक लगा दी जाए तो आसमान नहीं गिर जाएगा।
उन्होंने 'बुलडोजर न्याय' के महिमामंडन से निपटने में भी एसजी की सहायता मांगी।
"हम इस महिमामंडन और दिखावा तथा अवैध निर्माण के नाम पर बुलडोजरों के औचित्य पर आपकी सहायता मांगेंगे। जरूरत पड़ने पर हम चुनाव आयोग को भी बुलाएंगे। अनधिकृत निर्माण को हर तरह से प्रक्रिया का पालन करने के बाद ध्वस्त किया जा सकता है, लेकिन किसी अन्य बाहरी कारणों से ऐसा नहीं किया जा सकता। किसी भी परिस्थिति में नहीं। आप (एसजी) सबसे पहले इस दृष्टिकोण से खुद को अलग करें कि हम आपके खिलाफ हैं। दिशा-निर्देश नगरपालिका कानून के ढांचे में और संवैधानिक सिद्धांतों के अनुरूप होने चाहिए।"
अधिवक्ता निजाम पाशा और रश्मि सिंह भी आज याचिकाकर्ताओं में से एक (भारतीय राष्ट्रीय महिला महासंघ) की ओर से पेश हुए।
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